美债、欧债危机和有可能出现的日债危机，使中国高达3.2万亿美元外汇储备的运用问题再度升温。

 

　　截至今年6月末，我国外汇储备达到31974.91亿美元。经济学家成思危9月26日在一个论坛上表示，根据他做的一个研究，外汇储备一般来说占GDP的20%就应该差不多了，现在GDP是5万亿美元左右，也就是说1万亿外汇储备就够了，现在外汇储备的量是超过了实际需要。就连央行行长周小川今年4月也在公开发言中表示：“外汇储备已经超过了我国需要的合理的水平。”

 

　　有观点提出：“外汇储备是老百姓的血汗钱，我们干吗把钱给美国，我们不能拿外汇搞民生吗？”经济学家张维迎主张“把外汇储备拿出一半分给老百姓”。不过官方称：“免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票”。那么，外汇储备到底是什么？

 

　　外汇储备是怎么形成的？

 

　　目前我国的外汇储备主要有两个来源，一个是出口，一个是外商投资。

 

　　中国人出口商品到国外获得美元，按照过去“强制结售汇的规定”，企业需要到银行把美元换成人民币，央行则将人民币给企业。这样，央行用人民币置换的美元就形成外汇储备。

 

　　投资也类似，外国人想在中国投资，得使用人民币，于是就去银行拿美元换。央行用同样的方法获得美元，也形成了外汇储备。

 

　　中国社科院经济评价中心主任刘煜辉认为，中国的高额外汇储备是投资消费结构失衡的一个产物，中国的高储蓄转化不了投资的剩余，就只能以顺差的方式资本输出到美国，不过不是通过私人投资的方式，而是略带强迫性质的外汇储备，以美国国债和购买美元资产的方式再循环回美国，就是把钱借给美国人用。

 

　　外储是不是老百姓的血汗钱？

 

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌：央行通过发货币购买外汇资产，其实就是铸币税，因为人民银行每多发一单位货币，老百姓手里的货币就要贬值一点儿。货币发得越多，老百姓手里的货币贬得就越多，这相当于征税。所以说，外汇储备是人民银行向全国人民征收了铸币税，拿铸币税买来的外汇资产。如果这个逻辑是顺的，可以说虽然外汇储备不是每个人的，但它相当于是老百姓交税买的。张斌认为，既然是大家交税买的外汇储备，外汇储备就应该服务于公共利益。

 

　　中央财经大学教授郭田勇：外汇储备是中国经济增长成果的结晶和固化。GDP由消费、投资和净出口三部分构成，前两部分产出的确用于国内，或者说，其成果被广大群众分享到了。净出口部分，其成果被国外享用而不是被本国公众分享，不过，却形成外汇储备。

 

　　因此说，外汇储备是中国经济增长成果的固化，是经济增长成果中未被国内公众分享到的那一部分。也因此可以得出，外汇储备是社会公众的共同财富，说它是人民的血汗钱也并不为过。